小諸市議会 2022-12-20 12月20日－05号
本案は、令和元年10月の令和元年東日本台風（台風第19号）災害を教訓に、災害時災害復旧復興時における議会運営の在り方に関する課題、また令和2年4月以降の新型コロナウイルス感染症拡大防止策における緊急事態宣言などによる行動制限等を受けて、新型コロナウイルス感染症対策に係る地方公共団体における議会の委員会の開催方法についての総務省通知（令和2年4月）も出されたことから、議会運営の在り方について3密を避ける
本案は、令和元年10月の令和元年東日本台風（台風第19号）災害を教訓に、災害時災害復旧復興時における議会運営の在り方に関する課題、また令和2年4月以降の新型コロナウイルス感染症拡大防止策における緊急事態宣言などによる行動制限等を受けて、新型コロナウイルス感染症対策に係る地方公共団体における議会の委員会の開催方法についての総務省通知（令和2年4月）も出されたことから、議会運営の在り方について3密を避ける
豪雨等の災害により農業用水取水施設が破損した場合においては、被災規模の大小により、国の災害復旧補助事業や土地改良区、水利組合が事業主体となる市単補助事業を使い分け、速やかな施設の復旧に取り組むこととしております。 以上です。 ○議長（平林明） 内川議員。 ◆１８番（内川集雄） ありがとうございます。 やはり営農する上では水が一番大切です。仮に大手の企業が入って、ここで、安曇野で農業をする。
所有者不明土地が、東日本大震災の復旧・復興事業の妨げとなっていたことを契機に、平成30年に所有者不明土地の利用円滑化等に関する特別措置法が制定され、所有者不明土地を地域のために役立てる制度や収容手続の迅速化のための制度が創設されました。
市では、いかなる自然災害等が起きても機能不全に陥らず、速やかな復旧・復興を可能にする強靱な地域をつくるため、国土強靱化地域計画を本年３月に策定し、国・県、関係機関と一体となり、総合的、計画的に強靱化に取り組んでおります。
感染症や物価高騰からの社会経済の復旧復興、アフターコロナ対策、２として少子化を乗り越える出産・子育て支援、３として学校教育や家庭支援、次世代への教育投資、貧困の連鎖の歯止め、４として人生100年を支える医療・介護・保健・福祉の充実、５として新たな価値を生み出すことによる、力強い地域経済、雇用や就労の確保、６として観光、交流、地域ブランドによる地域内好循環の創出、７として防災、インフラ、都市計画、柔軟
まず、特定遊休農地解消支援事業は、生産団体等が地権者との合意の下で農用地利用改善計画を作成し、特定遊休農地の復旧による農地の生産性、多面的機能の維持・向上等の農用地の利用改善に要する経費のうち、１０アール当たり１万５，０００円を補助するものであります。 市内には現在、特定遊休農地が存在しないことから、補助の実績はございません。
また、介護施設事業者への支援につきましては、県においては、コロナ発生時等の緊急時の介護人材確保や、施設の消毒など、職場復旧に関わる経費に対する補助金の交付を行うほか、国では、コロナ禍により、利用者が減少した事業者に対しては、介護報酬の割増し支給を行うほか、介護職員に対しては、月額平均９，０００円相当を引き上げる介護報酬の改定も行われたところであります。
砥川の河川整備は、５０年確率における医王渡橋から下流の整備は既に完了しており、上流部につきましては昨年の８月豪雨で被災した箇所の復旧工事が進められております。 具体的な箇所ごとの状況になりますが、下屋敷団地、これは砥川沿いですが、道路崩落があった左岸側の２か所につきまして、崩れた護岸の復旧及び既設護岸をコンクリートにより基礎部分を保護する根継ぎ工と道路ガードレールの復旧まで完了しております。
小諸市においても3年前の台風19号では倒木、土砂崩れ、道路や橋梁の崩壊、農地、農作物への影響など大きな被害が発生し、市内20区の一部では停電が発生し、市内全域の復旧は5日後となりました。今後発生が想定をされる災害等から市民、小諸市を守り、被害を最小化していかなければなりません。今回の件名の2、災害に強いまちづくりでは、停電から市民を守る観点で質問をさせていただきます。
本市におけます、決算統計上に基づきます投資的経費となりますが、令和4年度の当初予算におきましては、普通建設事業費や災害復旧事業費など、歳出に占める割合が6.0％となっております。 なお、参考までに、令和3年度の一般会計の決算ベースでは、歳出全体の12.6％が投資の経費でございました。 ○議長（清水喜久男議員） 楚山伸二議員。 ◆２番（楚山伸二議員） ありがとうございます。
ＪＲ線路近接地であり、埋設の深さが４メートルであることから、本復旧に向けてＪＲ東日本と協議を行った結果、列車運行の安全性を最大限考慮し、掘削工事の実施設計を行った上で工事を行うよう指示がありました。このＪＲからの指示事項を受け、温泉管改修工事に伴う掘削工事の設計委託料の補正をお願いするものであります。
主な内容は、今月初旬に環境省から採択を受けました脱炭素先行地域の取組に係る事業費を計上するほか、かぐらの湯の復旧のためにいただいた寄附金のふるさと基金への積立て、令和４年人事院勧告に準じた人件費の増額、社会経済情勢の影響による市有施設の電気料・燃料費の増額などでございます。 そのほか各議案の詳細につきましては、後ほど関係部課長から御説明いたします。 この場をお借りして幾つか御報告をいたします。
（Ｒ３繰越）豊科光地区犀川堰堤復旧工事請負契約について第９ 議案第１１６号 令和４年度農業用施設災害復旧事業（Ｒ３繰越）豊科光地区犀川堰堤復旧工事請負契約について第１０ 議案第１１０号 令和４年度安曇野市一般会計補正予算（第５号）第１１ 委員会審査報告第１２ 委員会審査報告の審議 議案第１１０号 令和４年度安曇野市一般会計補正予算（第５号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
款13分担金及び負担金は、7月の豪雨災害による、農地農業用施設の災害復旧費に対する地元負担金を計上するものでございます。 ページ86－9をお願いいたします。 款15国庫支出金は、地域経済循環創造事業交付金等の計上。 ページ86－9から10をお願いいたします。
２８日（水曜日）午前１０時開議第１ 委員会審査報告並びに中間報告第２ 追加議案等の説明 報告第２３号 地方自治法第１８０条の規定による専決処分の報告について（公用車事故に関すること） 報告第２４号 地方自治法第１８０条の規定による専決処分の報告について（道路事故に関すること） 議案第９５号 令和４年度安曇野市一般会計補正予算（第４号） 議案第９６号 令和２年度農業用施設災害復旧事業豊科光地区犀川堰堤復旧工事変更請負契約
令和３年度の配湯停止は、広範囲に及ぶものは９回で、緊急修繕工事を行い、翌日には復旧している。継ぎ手部分の経年劣化により、漏湯への修繕が増えている状況。滞納による配湯停止はなく、納付や分納誓約などで対応している。新規滞納は減少傾向。現年分の収納率が高く、９９％。今後も細かく折衝して滞納減に努めていく。 討論では、滞納などの課題もあるが、職員の苦労も見える。
議案第６１号「工事請負契約の一部変更について（農業施設等補助災害復旧事業頭首工復旧工事）」では、頭首工復旧工事について、既存のコンクリート擁壁を再利用して使うとのことだが、施工から年数がたっており、破損などが考えられる。
この市道上村４号線の復旧の見通しについて、どのような見通しがあるのかお聞かせください。 ○議長（井坪隆君） 米山建設部長。 ◎建設部長（米山博樹君） 上村から大鹿村へ通じる市道上村４号線につきましては、国直轄国有林の蛇洞沢林道に国道１５２号の迂回ルートとして一般車両も通行できるように市道を併用させていただいている道路でございます。
復旧してもらえれば、公園の価値も上がりますし、利便性も格段に向上します。何より、「かじかばし」と名前がついていますし、公園のマップや、あとホームページにも橋のことが紹介されています。カジカに次ぐ、公園の第２のシンボルです。このシンボルが閉鎖されているままでは、お客様がいらっしゃったときにがっかりされてしまうかもしれません。
また、非常時におきましては、送配電のネットワークが一部遮断されてしまう、あるいは地震等により遮断されてしまう場合も想定されるわけでございますが、そういった折に蓄電池等を併用する形の中で災害時にも電力供給が可能で、さらには復旧するまでの間、一定程度の電気供給を行えるようなことも考えてまいりたい。